Л.В. Алферова,
доцент кафедры
управления и экономики
ИПК и ПРНОМО,
канд. пед. наук,
директор гимназии №2
г. Железнодорожного

Распорядительная документация в школе

Многие руководители школ ведут распорядительную документацию, исходя из собственных представлений по данному вопросу. В то же время существует набор общих единых требований и определенная последовательность действий в работе с приказами.
Представляем вам вторую часть статьи о распорядительной документации директора, в которой идет речь о типологии и циклограмме приказов по основной деятельности школы.

Организация тарификации на новый учебный год
Первый блок распорядительной документации по основной деятельности школы связан с организацией тарификации на новый учебный год, для чего руководитель издает приказ “О создании комиссии по проведению тарификации в … учебном году”.
Мы помним, что учителя уходят в отпуск, ознакомившись с планируемой нагрузкой. К сожалению, в конце августа её приходится уточнять, ведь за лето кто-то уволился, кого-то приняли на работу. Избежать возможных конфликтов директору поможет приглашение к себе всех учителей данного предмета для обсуждения планируемой нагрузки, а также вносимых в августе вынужденных изменений. Коллегиальное решение обеспечивает гарантии трудовых прав каждого учителя.

Назначение педагогической нагрузки
Теперь директор или заместитель, отвечающий за кадровую работу или проведение тарификации, может приступать к подготовке проекта приказа “О назначении педагогической нагрузки на … учебный год”. В этом приказе указывается только почасовая предметная нагрузка в конкретных классах.
Следующие два приказа являются неотъемлемым продолжением первого: “О назначении индивидуальных консультаций на … учебный год”, “О назначении факультативных занятий на … учебный год”.

Доплаты за проверку письменных работ
Преподавание ряда предметов связано с проверкой письменных работ обучающихся. Надтарифный фонд позволяет компенсировать трудовые затраты пропорционально объему проверяемых работ. В каждой школе должен быть локальный акт, в котором определены принципы установления доплат и надбавок.
Раздел акта, в котором установлено, за какой предмет и в каком размере назначаются доплаты за проверку письменных работ, ложится в основу приказа “О назначении доплат за проверку письменных работ”. В нем поименно закрепляется определенный процент от предметной нагрузки. Речь идет не только о проверке тетрадей – учителя географии и истории проверяют контурные карты, учителя черчения и изобразительного искусства творческие работы детей и т.д. В каждой школе своя специфика, свой надтарифный фонд и, следовательно, в разных школах перечень предметов и величина доплаты будут свои.

Доплаты за классное руководство
Следующий приказ, связанный с ранее упоминаемым локальным актом, определяет доплаты за выполнение функций классного руководителя. Некоторые директора издают два приказа: “О назначении классных руководителей на … учебный год” и “О назначении доплат за классное руководство на … учебный год”. Многие сводят эти два приказа в один с формулировкой: “… назначить классным руководителем в … классе и установить доплату … % от ставки”.
Мы не считаем, что классное руководство в начальных классах занимает меньше времени, чем в других, поэтому процент от ставки устанавливаем одинаковый. Классное руководство в 1-х, 9-х и 11-х классах связано с дополнительной работой по оформлению и ведению документации, поэтому назначаем доплату несколько выше. Это решение коллектива зафиксировано в локальном акте “Об оплате труда в гимназии №2”.

Изменение и перераспределение учебной нагрузки
Порой в течение учебного года класс на довольно длительное время остается без классного руководителя (тяжелая болезнь учителя, обучение на курсах с отрывом от производства, отпуск, связанный с санаторно-курортным лечением). В этом случае назначается учитель, который будет временно исполнять обязанности классного руководителя. Финансовое обеспечение приказа “О назначении ВРИО классного руководителя … класса” следует согласовать с бухгалтерией.
Также в течение учебного года в исключительных случаях (наступление инвалидности сотрудников или их родных, уход в отпуск по беременности и родам, увольнение) может произойти изменение учебной нагрузки или ее перераспределение. В этом случае руководитель издает приказ “О внесении изменений в тарификацию”.

Доплаты за заведование специальными кабинетами
Некоторые учителя работают в так называемых специальных кабинетах (мастерские технического труда и обслуживающего труда, кабинеты физики, химии, биологии, информатики и т.п.). Забота о рабочем состоянии их учебной и демонстрационной базы требует от заведующего кабинетом дополнительных временных затрат.
Опираясь на локальный акт, в августе следует подготовить приказ “О назначении доплат за заведование специальными кабинетами на … учебный год”. Уровень оснащенности школ разный, поэтому и приказ этот должен отражать специфику конкретной школы в конкретный учебный год.
Некоторые руководители делают два приказа: “О назначении заведующими специальных кабинетов на … учебный год” и “О назначении доплат за заведование специальными кабинетами на … учебный год”. В ряде школ аналогичные приказы на заведование мастерскими делают отдельно.

Доплаты за спортивно-оздоровительную работу
Большой объем дополнительной работы по поддержанию рабочего и безопасного состояния спортивных залов, площадок (стадионов), снарядов и оборудования выполняют учителя физической культуры. Кроме того, в течение учебного года они дополнительно организуют массовую спортивную и оздоровительную работу (соревнования, командные встречи, эстафеты, Дни города, Дни призывника, Дни здоровья, военные сборы и т.п.).

Следовательно, целесообразно издать приказ “О назначении доплат за организацию спортивно-массовой работы и развитие спортивной материально-технической базы на … учебный год”. Можно разбить этот приказ в два отдельных.

Зачастую в школе не хватает специалистов, а старшие классы для занятий физической культурой должны делиться. Тогда один учитель вынужден проводить занятия сразу со всем классом. При этом тарифицировать педагогу могут только одну группу. В этой ситуации следует издать приказ “Об увеличении объема работ учителя физической культуры на … учебный год”. Экономист поможет рассчитать увеличение заработной платы в процентном отношении.

Утверждение штатного расписания
Штатное расписание утверждается каждый учебный год. За счет надтарифного фонда можно не устанавливать доплату, а ввести в штатное расписание новую должность, например, инженера по обслуживанию ЭВМ, социального педагога и т.п. Школа также имеет возможность перераспределять ставки, не выходя за рамки выделенного фонда. Реализация этого права оформляется через следующие приказы: “О внесении изменений в штатное расписание на … учебный год”, “О назначении на введенные в штатное расписание новые должности”, “О выполнении штатного расписания в … учебном году”.

Назначение нагрузки административно-вспомогательному персоналу
Нагрузка за административно-вспомогательным персоналом закрепляется через приказ “О назначении нагрузки административно-вспомогательного персонала на … учебный год”. Необходимость этого приказа обусловлена тем, что на начало учебного года сотрудники могут подать заявления об изменении нагрузки по личным обстоятельствам или с целью упорядочения рабочих графиков друг друга. Все эти изменения в августе целесообразно свети в один приказ, а в течение учебного года изменения оформляются индивидуальным приказом.

Организация дополнительных образовательных услуг
Для реализации учебного плана курсов дополнительного образования необходимо издать приказ “О назначении педагогической нагрузки в области дополнительного образования на … учебный год”. В нем напротив каждой фамилии должны быть указаны наименования курсов и количество недельных часов. Этот приказ помогает распределить бюджетные часы.

Платные дополнительные образовательные услуги оформляются в отдельном блоке приказов:

• “Об организации работы по оказанию платных дополнительных образовательных услуг в … учебном году”.
• “Об открытии учебных курсов в рамках оказания платных дополнительных образовательных услуг на … учебный год”.
• “О назначении педагогической нагрузки в области оказания платных дополнительных образовательных услуг на … учебный год”.

Эти приказы обычно издаются в первой декаде сентября, но два последних приказа могут появиться и в течение года, если повышенный спрос на какой-то курс приведет к его открытию или к увеличению нагрузки учителя за счет формирования еще одной группы. Сразу скажем и о том, что падение спроса на какой-то курс может привести к досрочному закрытию группы в течение года.

Закрытие учебных курсов дополнительного образования
В такой ситуации издаются следующие приказы:

• “О закрытии учебного курса в рамках оказания платных дополнительных образовательных услуг в … учебном году”.
• “О ликвидации группы по изучению … курса в рамках оказания платных дополнительных образовательных услуг в … учебном году”.
• “Об изменении педагогической нагрузки в рамках оказания платных дополнительных образовательных услуг”.

Установление компенсирующих доплат и надбавок
Вернемся к приказам об установлении доплат и надбавок. Напомним, что доплатами компенсируется только дополнительная работа, не входящая в круг должностных обязанностей. Если в должностных обязанностях, например, заместителя директора заложены вопросы организации работы по охране труда, то выполнение обязанностей общественного инспектора по охране труда ему дополнительно оплачены быть не могут.

При наличии в штатном расписании должности социального педагога исключается доплата за работу общественным инспектором по охране прав детства. Собственно, сам инспектор уже не нужен. Доплаты в приказе должны быть очень четко обоснованы, в частности, формулировками из должностных обязанностей по тем специальностям, которые в штатном расписании школы отсутствуют, а соответствующая работа выполняется кем-то из сотрудников дополнительно. Эти позиции необходимо учесть при подготовке приказа “Об установлении доплат сотрудникам на … учебный год”.

Возможно, предварительно следует издать следующие приказы:

• “О назначении ответственного за учет военнообязанных в … учебном году”.
• “О назначении общественного инспектора по вопросам пенсионного обеспечения в … учебном году”.
• “О назначении организатора общественно-полезного труда обучающихся в … учебном году”.
• “О назначении ответственного за организацию горячего питания в … учебном году”.
• “О назначении общественного организатора туристско-экскурсионной работы в … учебном году” и т.п.

Вперед